Мониторинг законодательства от 08.05.2019 г.

13 мая 2019
92
0

Скорректированы правила госзакупок в сфере культуры и искусства

Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 70-ФЗ

«О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (не вступил в силу)

 Президент РФ подписал поправки о совершенствовании госзакупок. 

Ряд изменений касается закупок в сфере культуры и искусства: 

– расширен перечень случаев закупки у единственного поставщика; 

– увеличены предельная сумма закупки и годовой объем закупок у единственного поставщика; 

– заказчики освобождены от ряда обязанностей.

Федеральный закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования.

С текстом документа можно ознакомиться на информационно-правовом портале ГАРАНТ.РУ 

 

 Почти 5 млрд рублей направляются на реализацию региональных проектов по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях

Распоряжение Правительства Российской Федерации

от 26 апреля 2019 года № 843-р

 Dнесено Минстроем России.

С 2018 года проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. В Конкурсе участвуют муниципальные образования, имеющие статус федеральных, региональных исторических поселений, а также города с численностью населения до 100 тысяч человек.

Федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» к концу 2024 года предусмотрена реализация не менее 480 проектов победителей Конкурса.

В соответствии с постановлением Правительства от 7 марта 2018 года №237 предусмотрена поддержка из федерального бюджета субъектов Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Конкурса.

Подписанным распоряжением утверждено распределение 4,98 млрд рублей между 46 субъектами Федерации для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в рамках проведения Конкурса. Средства на эти цели в федеральном бюджете предусмотрены.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства 25 апреля 2019 года.

C текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ

 

Разъяснены требования к порядку размещения отчетов заказчиков в ЕИС в сфере госзакупок

Письмо ФНС России от 05.04.2019 № АС-4-5/6371

«О направлении письма Минфина России» (вместе с <Письмом> Минфина России от 28.03.2019 № 24-03-07/21525 «О рассмотрении обращения»)

 Сообщается, в частности, что в соответствии с Законом о контрактной системе заказчик обязан разместить в ЕИС отчет: о поставленном товаре (выполненной работе, оказанной услуге); о результатах отдельного этапа исполнения контракта в установленных случаях.

Указанный отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня:

– оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

– оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком.

Отчет подлежит размещению при осуществлении заказчиком в совокупности приемки и оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом приемка может быть оформлена в отношении:

– результатов контракта;

– результатов отдельного этапа исполнения контракта;

– любой иной приемки товаров, работ, услуг.

Таким образом, обязанность по размещению в ЕИС отчета возникает у заказчика после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки товара, работы, услуги вне зависимости от установления этапов в контракте.

Кроме того, сообщается, что с даты исполнения контракта, приемки поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) заказчиком в течение 5 рабочих дней направляются в Казначейство России документы и информация:

– об исполнении контракта, в том числе об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

– о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

При этом документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги направляется заказчиком в течение 5 рабочих дней в указанный орган после каждой приемки.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс» 

  

Для участников госзакупок могут установить дополнительные ограничения

Поручения по итогам обсуждения в Госдуме отчета Правительства о результатах работы в 2018 году от 25 апреля 2019 года

Правительство предлагает не допускать к закупкам лиц, которые уклонялись от уплаты НДФЛ и страховых взносов.

Не исключено, что изменения в Закон № 44-ФЗ успеют внести уже в июне – июле. Минфин, Минтруд и ФАС России должны подготовить проект с поправками до 20 мая. Значит, его могут представить в Госдуму до окончания весенней сессии.

C текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ 

 

Проекты НПА:

 Проект постановления Правительства Российской Федерации

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации»

Проект постановления разработан Минфином России в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающего снятие ограничений для закупки по цене единицы товаров (работ, услуг).

Внесение предлагаемых изменений обусловлено необходимостью гармонизации положений действующих постановлений Правительства Российской Федерации с изменениями внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, проектом постановления признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г.
№ 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», в связи с исключением обязанности по составлению заказчиками отдельного отчета об исполнении контракта и размещению в реестре контрактов.

Также предусматривается возможность размещения в реестре договоров электронного образа бумажного документа, созданного не только посредством его сканирования.

Проектом постановления устанавливается запрет по взиманию операторами электронных площадок платы с участников закупок за предоставление первичных учетных документов в форме электронного документа.

C текстом документа можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов

 

Судебная практика: 

Суды: нельзя признавать участника уклонившимся до истечения срока заключения госконтракта

Определение ВС РФ от 18.04.2019 по делу № А75-1934/2018

Победитель аукциона направил заказчику банковскую гарантию на неверную сумму и подписанный проект контракта. Обнаружив ошибку, организация отправила заказчику письмо о готовности предоставить надлежащее обеспечение исполнения контракта. Однако победителя уже признали уклонившимся от заключения контракта. ФАС включила его в реестр недобросовестных поставщиков.

Организация обратилась в суд.

Суды установили, что контракт можно было заключить до 23 декабря 2017 года - в этот день истекало 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов. А уклонившимся победителя признали 21 декабря. Суды решили: заказчик не мог отказываться от заключения контракта из-за того, что не представлено обеспечение контракта, до истечения срока, в который можно было заключить контракт. Также суды напомнили, что участника не нужно включать в РНП, если у него было намерение заключить контракт и он принимал меры для его заключения.

Верховный суд отказался пересматривать дело.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс» 

 Суд напомнил участникам госзакупок, сколько действует решение ООО об одобрении крупной сделки

Определение ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603

 Аукционная комиссия отклонила заявку ООО из-за несоответствия требованиям документации. Среди документов не было действующего решения об одобрении крупной сделки. Общество обратилось в суд.

При рассмотрении дела было установлено, что в представленном участником решении не был указан срок, в течении которого можно совершать сделки. В этом случае решение действует один год. На момент проведения аукциона этот срок уже истек.

Довод о том, что исполнение подобных контрактов является для общества обычной хозяйственной деятельностью, не сработал. Суды посчитали так: раз в составе заявки есть решение, сделка требует одобрения. Верховный Суд отказался пересматривать дело.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс» 

 

Минкультуры России: Нет

Проекты: Нет

 

Администрация Санкт-Петербурга:

 Уточнен объем полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере сохранения объектов культурного наследия

Закон Санкт-Петербурга от 22 апреля 2019 г. № 191-43

«О признании утратившей силу статьи 8 Закона Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге»

(Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 10 апреля 2019 года)

Порядок установки информационных надписей и обозначений на любых объектах культурного наследия определяет теперь Правительство России. В компетенцию органов государственной власти субъектов Федерации этот вопрос больше не входит (соответствующая статья закона Санкт-Петербурга признана утратившей силу). 

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

С текстом документа можно ознакомиться на информационно-правовом портале ГАРАНТ.РУ 

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2019 № 226
«О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга

от 14.06.2018 № 501»

Согласно изменению, внесенному в Положение о премии Правительства Санкт-Петербурга «За заслуги в укреплении народного единства, сохранении культурного и исторического наследия» имени Александра Невского, премия носит персональный характер, присуждается гражданину РФ не более одного раза и не может присуждаться коллективу граждан.

Кроме того, в частности, установлено, что в целях принятия решения о ее присуждении в Комитет по культуре Санкт-Петербурга может быть направлено не более одного предложения по каждой из номинаций.

Отдельные уточнения внесены в положения, касающиеся порядка принятия решения о присуждении премии.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте компании «КонсультантПлюс» 

  

Проекты:

 Проект Федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»»

На сайте КГИОП СПб опубликован для общественного обсуждения проект Федерального закона о внесении изменений в Закон об объектах культурного наследия.

Изменениями предлагается в том числе ввести понятие капитального ремонта объекта культурного наследия.

Общественное обсуждение продлится до 13 мая.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном сайте КГИОП 

 

Подписаться на рассылку

Комментарии

Комментарии после авторизации